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提价控烟单纯提价还不够 控烟还需打好组合拳

来源: 工人日报 手机版

       今年控烟话题依旧是关注的热点之一。2015 年底中国疾病预防控制中心发布的《2015 中国成人烟草调查报告》表明,中国烟草流行依然严峻,人群吸烟率与5年前相比没有显著变化,抽烟的人数仍在增加,而且呈低龄化趋势。对于整个社会来讲,创建无烟环境依旧任重道远。

“控烟”依旧任重道远

      中国卷烟市场加权平均零售价为每包 12.6元,但在许多地区,吸烟者仍能找到价格约3元至5元的烟。据此,她建议,卷烟最低价不低于每包10元,并根据物价上涨指数和居民收入增长情况,对烟草消费税税率实行动态调整。

       “提价控烟”初衷是好的,但“提价”能否管住烟民们的“瘾”?新华网近日所做的网络调查显示,78.22%的网友表示,不会因为提价而戒烟。因为在去年5 月份香烟产品普遍涨价10%之后,吸烟率仍然没有任何降低。《成人烟草调查报告》则显示,2015年全人群吸烟率为 27.7%,吸烟人数高达3.16亿。

单纯提价还不够

       “‘提价控烟’,特别是将政策发力的着力点对准低价香烟,所能起到的减少烟民群体作用非常有限。即便此次的‘提价控烟’提案实施,市场禁售 10元以下香烟,对于不具备购买中高档香烟能力的烟民来说,买不到低价香烟转而去购买略高于 10元价格的香烟的人可能会增多。”从事烟草销售的张先生在接受采访时说。

       “其实类似主张提高卷烟价格、提高烟草税以达到控烟目的的建议历来不少,在世界各国的控烟政策运用中,价格和税收手段被公认是最有效的单项控烟政策措施。但借鉴不能取其一点,不及其余。”有业内人士分析。

        “而通过分析国际控烟的成功经验,基本有两个共同点:一是普遍采用严厉的法律来控制吸烟行为,二是多管齐下,除了针对吸烟者外,还涵盖了公共场所管理者、广告领域、经营业主等。卷烟价格高确实会让部分人望而却步,但提高卷烟销售价格,应该作为控烟的辅助手段,除了利用经济杠杆,在其他方面也应共同配合。”该业内人士说。