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规范烟草零售引导消费观念 大力推进学校禁售香烟

来源: 东莞日报 手机版

        27日,市烟草专卖局组织召开了《东莞市卷烟零售点合理布局规划(草案)》听证会上。会上,听证代表纷纷就行业发展、市场规范等问题,向负责起草《规划》的市烟草专卖局代表发问。尤其是中小学校周边烟草零售点怎么管理,市局回复:幼儿园、中小学校内及中小学校出入口五十米范围内的不发零售点许可证。

       为适应国家行政审批制度改革,特别是商事登记制度改革的要求,东莞市烟草专卖局认真贯彻落实国家局“简政放权、放管结合”新要求,尝试建立烟草专卖零售许可负面清单制度,进一步放宽准入条件,营造公平有序的市场竞争环境,做出了有益的探索。如幼儿园及中小学校里面及周围五十米范围不设香烟零售点,其依据就来源于烟草专卖零售许可负面清单。

       当然,烟草零售许可的负面清单并非东莞独有的放权与限权措施。不难查到,近在咫尺的广州,远在北国的乌鲁木齐,山城重庆、近邻珠海,统统推出了旨在规范烟草零售布点的负面清单。显然,对烟草零售的放权,既是法无禁止即可为的表征,设置负面清单,又是奔着加强管理的目的去的。然而,此间最令人纳闷的是,对幼儿园、中小学周围五十米范围不予发放烟草零售许可证。五十米的范围设定,其出发点到底是什么?要说是保护中小学生,这五十米距离确实有点短。

       有代表提出,学校附近禁止卖烟,意在维护师生学习的无烟环境,培养健康公民。但是,我们深知,五十米禁烟之路是远远不够的。一个有心抽烟的学生,何惧五十米之遥;而一个回眸,则能看到五十米外有人抽烟,在学校周边这种示范作用仍是无法避免的。

       不过,对烟草专卖倒也无可过多指责,毕竟是国家税务来源,更加上有消费需求就有供应市场,这是必须面对的事情。问题则在于,如何在规范烟草零售的同时,加大对烟草消费观念的引导。如加大力气进行宣传,公共场所不可吸烟,学校周边不可吸烟,当着小孩与女性的面更不可吸烟,诸如此类,仍是我们可为的空间。

       公共场所禁烟的口号提倡了好些年,但最近调查发现,这个声音已然微弱了许多。这种现象自然令人担忧。只有从健康出发,从社会文明的立场出发,才能在合理满足消费者需求的同时,又将社会危害降到最低。或许,烟草零售在学校周边划定五十米的禁令,也反映了公众舆论与烟草利益方的矛盾状态。为舆论让步五十米,为丰厚的专营利益仍然保持可望可及的张望状态:你来与不来,我就在五十米开外,不离不弃。   

        敢为天下先的东莞,其实在对学校禁售香烟这一块,还可以走得更远一点;同时对健康消费理念的养成,还可以做更多的工作。作为不吸烟群众,对此很是期待!