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增税控烟不能照搬国外模式 筑牢烟民初入门槛方能事半功倍

来源: 中国烟草网 手机版

       5月10日起烟草税提高,烟价上调,对于同样是烟民的笔者来说虽然影响不是很大,大不了香烟涨价我就降低吸烟档次,也就是说用原来的价钱买新品牌的香烟。那么,在香烟品牌与价格有充分选择的前提下,是有余地的。所以笔者认为,这意味着烟草调税、香烟调价,让“瘾君子”群体直接戒烟作用并不明显。

       当然,这不表示烟民对价格不敏感,而是与每个人的消费能力切实相关。如降档次是一个选择,也有人选择少吸一点,防止支出的增长,这也是一种控烟。此外,也有人感觉降档次“掉面子”,干脆就不吸了,至少我身边有这样的例子。就笔者而言,如果香烟的最低价格超过了经济能力,笔者肯定会考虑控烟甚至戒烟。

       增税控烟理论是成立的,并且在世界也是通行的做法,并通过实践证明是行之有效的。比如从 1993 年至 2009 年,南非卷烟总税负由占零售价格的 32%提高到了 52%,同期卷烟的销售量减少了 30%,在减少转烟销售量的同时,政府烟草的税收却增加了 8 倍,成年人吸烟率从 32%下降到 20.5%。

       这些成功的经验表明,增税控烟,一是税越高、烟价越高,效果越明显;二是吸烟率的下降,需要足够时间来体现。这恰恰说明,增税控烟不可能立竿见影,控烟不是戒烟,真正要做的一是减少烟民的新增人数,二是让在吸烟民尽量少抽,假以时日,达到减量减烟民人口的目的。

       同理,我国实行增税控烟,也是为了提高吸烟的成本,用价格的杠杆让青少年远离烟草,也是让“老烟枪”们少抽几根。至于成效如何,恐怕还得交给时间来检验。不过,有一点担忧的是,我国烟草的品种太多,价格从几元到几百元的都有,价格太低更容易让青少年吸得起。不少人真正上瘾是因为有消费得起的低价烟,倘若那时的烟很贵,买不起恐怕也不会成为烟民。所以,增税控烟不能只是简单照搬成功的模式,更要区别国情对症下药,从香烟品牌的最低价格上着手,筑牢烟民“初入”的门槛,控制吸烟人口增量,这样增税控烟才会事半功倍。

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