近日，郑州市召开治理无证经营烟草制品专项行动联席会议。记者从会上获悉，今年12月底之前，郑州市将严厉打击无证经营烟草制品不法行为，提高郑州市卷烟持证经营率和市场占有率，卷烟零售商户守法经营率达到95%以上。郑州市市场监督管理局局长李建霞、郑州市烟草专卖局局长蒋中民等领导出席会议。

据了解，无证经营卷烟行为社会危害较大，不仅损害消费者的合法权益，扰乱正常的烟草市场经营秩序，更会侵蚀合法卷烟的市场份额，造成国家和地方烟草税收的流失。今年以来，郑州市市场监管、烟草两部门在郑州市委、市政府的正确领导下，加强配合、密切协作，十分注重无证经营案件的查处，以及网络案件办理，取缔了一批重点无证户，打击了一批倒烟贩子，捣毁了一批网络团伙，有力地维护了市场秩序，取得了明显成效。

截至目前，郑州市共查处涉烟违法案件2415起（其中5万元以上案件201起），同比增长35.45%；查获各类违法卷烟3323.54件，案值4008.09万元；在侦网络案件8起，移送司法机关依法拘留47人，逮捕20人，判刑11人；向市场监管部门移送无证经营卷烟案件344起，查获非法卷烟295.71件，案值184.23万元，取缔无证商户195户。

“当前，无证经营卷烟是市场管理的突出矛盾和主要难点，但我们要清醒地认识到，对这一违法行为的治理，是规范卷烟市场经营秩序、推进烟草业转行升级的有效手段，迫切需要加大治理、打击力度。”郑州市烟草专卖局相关负责人表示，根据前期摸排，郑州无证经营卷烟商户一共613户，烟草部门要与市场监管部门密切配合，通过本次专项行动，卷烟零售商户守法经营率达到95%以上。

本次专项行动，郑州市烟草专卖局和郑州市市场监督管理局共同出台了《郑州市治理无证经营烟草制品专项行动实施方案》。按照该方案，行动一共分为调查摸底、转化办证、清理取缔和检查验收4个阶段。对于经宣传、教育、引导，拒不办证又不停业的和不符合办证条件的商户，将给予依法集中取缔；对少数屡教不改的钉子户，建立黑名单，加重处罚力度；对向无证户供货的持证卷烟零售户，采取限量或停止供货等措施，切断无证户的货源供应。

此外，在办证过程中，郑州烟草部门还将开辟绿色通道，对偏远的农村、残疾商户等弱势群体和特殊群体，将提供办证、送证上门等服务措施，进一步提高服务水平，不断提高持证率。

当天会议结束后，郑州市烟草专卖局局长蒋中民、郑州市市场监督管理局调研员朱忠锋一起带领烟草部门与市场监管部门执法人员，随机检查了多家卷烟零售商户，在郑州57中门口附近一家烟酒店发现，该商户属无证经营卷烟，现场查获假烟、非法渠道违法卷烟24个品种、40余条，其中一条为假中华烟。

“这家商户无证经营卷烟，兜售假冒伪劣、非法渠道等违法卷烟，赚取‘黑心钱’；开在学校门口，更危害了未成年人的健康。”郑州市烟草专卖局南城区直属分局烟草监督专卖科科长张梁介绍，依据郑州市的相关规定，中、小学门口100米范围内不许设置烟草专卖零售点，且不予颁发“烟草专卖零售许可证”。目前，该分局将该商户违法卷烟暂扣，并移交至市场监管部门依法处理。

郑州市市场监督管理局公平交易处处长韩虎在受访时表示，本次专项行动，他们将针对无证无照、有证无照、有照无证经营卷烟行为进行依法查处；同时，专项行动还会扩大到对不明码标价，或对一些紧俏卷烟擅自提价的行为予以严厉打击。“希望通过这次联合行动，能净化郑州的烟草市场，营造一个良好的经营秩序。”

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