在推动行业高质量发展进程中,专卖管理人员应该提高政治站位,树立强烈的责任担当意识,勇于打破惯性思维,建立严要求,树立高标准。在新形势下提升专卖管理水平,笔者认为,应重点在以下方面发力:
一直以来,市场监管是构建良好卷烟市场秩序的重要保障。随着社会经济的发展,卷烟市场也发生着变化,应探索建立更加精准化的市场监管体系。
明确管理重点。突出重点监管对象、监管环节和监管区域,将非法经营大户、无证户和大中型烟酒商店作为精准监管对象,将物流公司、转运站等作为精准监管环节,将城乡接合部及辐射能力较强的商业区作为精准监管区域,时刻关注辖区内卷烟经营动态。其中,对异常订单、异常零售户及异常品规进行重点关注,深入分析变化趋势,强化主动发现线索意识。
区别管理方式。结合实际、因地制宜地开展日常监管工作,对不同形式的违法行为、不同类别的违法对象采取不同的管理方式。对轻微违规户,加大宣传教育力度,促使其转化为守法经营户;对严重违规户,采取针对性措施,实行综合管理,必要时“下重拳”予以坚决打击、取缔,实现对涉烟违法违规行为的精准打击。
提升监管效率。充分运用移动终端等,加强对零售市场终端信息检测、收集、分析工作。同时,将行政许可后续监管作为巩固市场监管成果的有力手段,建立“黑名单”,把零售户违法违规行为与卷烟经营资格紧密联系起来,针对不同程度的违法违规行为予以不同种类的行政处罚,为提升监管精准化水平提供保障。
完善评价体系。在日常市场监管工作中,实行目标责任制考核模式,做到分工明确、责任明晰,将辖区卷烟市场经营秩序优劣作为精准管理成效的主要评价指标,关注主要考核指标结果和重要节点,总结提炼客观、量化的考核指标,形成有目标、有步骤、有问责、有效益的工作成效评价体系。
近年来,烟草行业对信息技术应用越来越重视,但各类信息平台的数据尚未实现一体化、系统化,在运用大数据开展分析研判时,各环节信息不对称问题为决策带来了风险。要提升市场监管大数据分析、应用水平,有效辅助提升市场监管准度、深度。
注重信息收集。利用移动终端设备和信息系统平台,客观、全面采集零售户、消费者信息,详细记录日常市场检查细节、违法违规案件及相关人员和车辆等信息,通过信息系统自动筛查、检索、分析,掌握零售户卷烟销售规律、消费者需求、市场变化,以及违法违规案件发生率较高的地域、时间段、卷烟品规、运输方向等重要信息,结合当期货源政策、案件查扣情况,分析可能出现的异常问题。
建立人才支撑。想要充分发挥大数据分析研判作用,实现市场监管模式转型,建立专业数据分析研判队伍势在必行。要下大力气培养和引入计算机、统计、数据分析等方面的人才,尽可能在种类繁杂、来源广泛、真伪难辨的大数据环境下,做出客观、真实、准确的分析研判。
搭建信息平台。确保数据来源的开放性和平台使用的统一性,对与卷烟市场有关的数据进行全方位接纳,不断扩充平台的数据量,如零售户进销存数量、区域性销量、某品规销量等数据,在此基础上,借助大数据分析功能,对各类数据进行辨别、筛选、排列,挖掘其中价值,找到其中规律,为专卖市场监管提供有效的数据支撑。
打击互联网涉烟违法犯罪存在协调难、取证难、监管难等方面的问题,给专卖部门办案带来了很大困难。对此,要紧跟形势,做好事前预防、事中打击,有效提升破案质量。
加强区域横向合作。各区域间建立统一的网络监测中心,对互联网涉烟违法行为进行实时监管,并定期公开监测信息;设立统一的涉烟案件互联网投诉平台,扩充监督主体,发现有利用网络平台非法从事烟草专卖品经营业务的,应立即采取措施,保存有关记录并向通信管理部门、公安网监部门以及工商行政管理部门报告,积极配合有关部门查办案件,对违法的互联网信息服务提供者予以严厉处罚。
完善联合执法机制。各级烟草专卖行政管理部门应整合各部门的监管力量,建立由烟草、公安、工商、通信等多部门参加的联合执法长效机制,充分发挥各自的职能优势,实现高效监管。
提高监管人员素质。互联网涉烟违法犯罪复杂隐秘,对其监管的难度较大,这就对监管人员的素质和监管形式都提出了较高要求。执法部门要加强对执法人员的网络技术、信息分析等专业化工作的技能培训,以提升卷烟打假破网队伍的整体水平。
以上便是香烟网小编为大家介绍的关于如何提高新形势下专卖管理水平 卷烟专卖的技巧及方法的相关内容,大家看完之后是不是对于天子香烟的相关信息更加了解呢,想要了解更多内容欢迎点击:烟草经营出现违法违规 将会列入烟草专卖黑名单
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